Бесплатная консультация
по всей России
Задать вопрос онлайн

Выселение из служебного жилого помещения

3 276 просмотров

Определенная (немалая) категория граждан РФ проживает в служебном жилье. При этом многие не до конца понимают, что значит служебная квартира, какие права имеют лица, проживающие в таком жилом помещении, какие они в связи с этим несут обязанности, могут ли они там проживать после окончания срока договора, кто и по каким причинам может (или нет) их выселить.

Что такое служебное жилье

Служебные квартиры передаются в пользование по договору служебного найма, который является одной из разновидностей социального найма жилых помещений. Отличие от последнего – служебная квартира может быть передана на время и только определенным категориям граждан:

  • работникам предприятия, которое имеет и использует такое жилье для расселения своих сотрудников;
  • военнослужащим на период их службы;
  • некоторым другим категориям лиц.
Другими словами, это отдельное жилое помещение (дом или квартира), которое передается лицам, отвечающим определенным требованиям на время, пока они отвечают этим требованиям.
Невозможно использование для служебного жилья комнаты в коммунальной квартире.

Кому предоставляется

Предоставляется на следующих основаниях:

  1. Сотрудник заключил трудовой договор с любым из органов власти (федеральной, муниципальной).
  2. Гражданин получил работу в государственном или муниципальном унитарном предприятии.
  3. Подписан контракт на несение государственной или муниципальной службы (включая службу в правоохранительных органах или службу в вооруженных силах РФ).
  4. Гражданин занимает государственную должность РФ или любого из ее субъектов.
В отличие от договора социального найма, право на служебную жилую площадь возникает у лица только в связи с исполнением им служебных обязанностей и утрачивается сразу же после прекращения им выполнения этих обязанностей.

Причины для выселения из служебного жилья

Фактически лицо может использовать такое жилое помещение ограниченный период времени, только во время несения им службы по контракту (военной, государственной, муниципальной). После истечения срока службы, если контракт не продлевается, гражданин обязан покинуть жилое помещение.

Но есть еще несколько законных оснований, по которым жильца могут выселить с занимаемой им площади, а именно:

  • увольнение или перевод в другой регион или другое ведомство;
  • расторжение брака с нанимателем служебного жилья;
  • нарушения при использовании объекта недвижимости (самовольная перепланировка, использование жилого помещения не по назначению, долги по коммунальным платежам, неподобающее поведение);
  • приобретение иного жилья в том же регионе (покупка, наследование, получение в подарок и др.);
  • аварийное состояние жилого помещения.

Остановимся подробнее на самых распространенных причинах выселения.

Истек срок договора. Если жилое помещение было предоставлено нанимателю на фиксированный срок (например, на пять лет), то по истечении этого времени (при условии, что договор не пролонгирован) гражданин выселяется из квартиры и снимается с регистрационного учета.

По инициативе собственника в тех случаях, когда контракт был заключен без указания срока. Собственник квартиры может потребовать от нанимателя освободить занимаемое помещение, но в этом случае он обязан предупредить об этом жильца минимум за три месяца до предполагаемой даты выселения.

Если у нанимателя изменились жилищные условия. С того момента, как наниматель служебного жилья обзаводится собственным жилым помещением в том же городе, он утрачивает право пользования служебным жильем.

Например, военнослужащий получил в наследство квартиру, либо сотрудница прокуратуры вышла замуж и переехала жить к мужу в его собственный дом.
Другими словами, если необходимость в служебном жилье утрачивается, то, соответственно, пропадает и право на жилое помещение.

Выселение бывших членов семьи. Если в период использования служебного жилья семья распадается, то супруг (супруга) нанимателя квартиры утрачивает право проживания в ней.

Кого могут выселить

Собственник служебной квартиры не может расторгнуть договор о найме по собственной прихоти, для этого необходимо решение суда о выселении, которое, в свою очередь, будет вынесено в пользу собственника только при наличии веских оснований, а именно:

  • задолженность по коммунальным платежам не менее шести месяцев;
  • содержание жилого помещения, которое привело к плохому техническому состоянию либо самовольная реконструкция квартиры;
  • использование жилого помещения не по назначению;
  • неподобающее поведение, которое нарушает права и покой соседей;
  • физическая утрата жилого помещения (пожар, другие стихийные бедствия, теракт и т.п.).
Как и прекращение договора найма, его расторжение ведет к последующему обязательному снятию с регистрации и выселению из жилого помещения.

Когда наниматель не может быть выселен

Не во всех ситуациях прекращение служебных обязанностей гражданина влечет за собой обязательное выселение из квартиры. Любой работодатель имеет ряд обязательств перед гражданами, которые признаются социально уязвимыми, поэтому в ЖК РФ определены нормы, при которых владелец жилья не вправе требовать выселения из жилого помещения.

Законом запрещено выселение из служебного жилья без предоставления иного жилого помещения:

  • членов семей военнослужащий и работников силовых структур, которые погибли во время исполнения служебных обязанностей;
  • граждан, вышедших на пенсию в период действия договора о служебном найме жилого помещения;
  • членов семьи умершего работника, который получил служебную квартиру;
  • инвалидов, получивших инвалидность при исполнении обязанностей.
Во всех вышеперечисленных ситуациях по закону предоставляется жилое помещение по договору социального найма, без оговоренного срока действия договора.

Но жилое помещение оставляется за гражданами только в тех случаях, когда соблюдены критерии нуждаемости.

Например, сотрудник прокуратуры Иванов Н.П., проживающий с семьей в жилом помещении по договору служебного найма, вышел на пенсию. Он имеет право оставаться и далее в этой квартире, но только в том случае, если у него нет иного жилья. Но так как у него в соседнем городе есть двухкомнатная приватизированная квартира, он утрачивает право на проживание в служебном помещении и должен его покинуть.

Могут ли выселить из служебной квартиры

Часто граждане, проживающие в жилом помещении по договору служебного найма, задаются вопросом:

  • могут ли его выселить из квартиры, если ему некуда переехать;
  • имеет ли право собственник служебного жилья попросить освободить помещение, если в семье есть несовершеннолетние дети?

Если нет другого жилья

По договору служебного найма сразу же после истечения срока договора гражданин должен покинуть квартиру, в большинстве случаев – без права получения какого-либо альтернативного жилого помещения. Исключение составляют льготные категории граждан, о которых упоминалось выше.

Каждая ситуация рассматривается отдельно, например, если семье совсем некуда пойти, то собственник квартиры может дать нанимателю какое-то время для поиска альтернативного жилого помещения. Но не всегда и не во всех случаях.
Например, наниматель длительное время не платил по коммунальным платежам, устраивал в квартире драки, постоянно скандалил с соседями да так, что приходилось вызывать наряд полиции, то собственник квартиры вряд ли пойдет ему навстречу.

С несовершеннолетним ребенком

Да, семья с несовершеннолетним ребенком может быть выселена. Наниматель при вселении подписывает договор служебного найма, где в обязательном порядке присутствует пункт о том, что жилое помещение предоставляется временно, только на период исполнения гражданином служебных обязанностей. И как только он прекращает выполнение этих обязанностей, прекращается и действие договора, после чего следует освобождение жилого помещения.

Если добровольного выселения не происходит, собственник имеет право обратиться в судебные органы с иском о снятии с регистрации и выселении из квартиры всей семьи.

Но не исключено, что суд не пойдет на такие меры и откажет в выселении, то есть, примет сторону нанимателя. Такое решение часто выносится в тех случаях, когда семье с ребенком негде жить. Либо суд даст квартиросъемщику время (обычно три месяца) для поиска другого жилого помещения.
Невозможно выселить из служебной квартиры ребенка, потерявшего родителей, при этом нет разницы – проживал он там десять лет или один месяц.

Из судебной практики по выселению несовершеннолетнего из служебного жилого помещения.

В служебной квартире проживали граждане Марина и Игорь К. с несовершеннолетней дочерью Анастасией. Родители погибли в автомобильной катастрофе, девочка осталась сиротой. К девочке приехала ее бабушка, оформила опеку над ребенком и осталась проживать вместе с Анастасией в квартире погибшего отца девочки.

Собственник жилого помещения предложил бабушке вместе с внучкой съехать из квартиры, мотивируя это тем, что договор найма подписывал погибший, а так как подписанта нет в живых, то и договор аннулирован. Бабушка отказалась выполнить требование собственника.

Последний подал исковое заявление в суд с требованием выселить Анастасию К. из занимаемого ею жилого помещения, так как договор служебного найма аннулирован в связи со смертью подписанта. Суд отказал истцу в удовлетворении его требований, так как ребенок-сирота не может быть выселен из жилого помещения, являющегося для него единственным жильем.

Как выселить человека из служебного жилья?

Зачастую происходит следующее: трудовой договор закончился, гражданин должен покинуть жилое помещение, но отказывается это делать по различным причинам. А собственнику нужна эта квартира, так как на работу принят другой сотрудник, который тоже нуждается в квартире. Что остается? Выселение бывшего сотрудника.

Процедура

Если собственник намерен выселить нанимателя из служебного жилого помещения, он должен придерживаться определенной процедуры.

  1. Определить, есть ли причина, по которой он может инициировать выселение нанимателя.
  2. Вручить квартиросъемщику уведомление о выселении.
  3. Если наниматель не выполнил требование в указанные сроки – подготовить документы для обращения в суд.
  4. Составить исковое заявление.
  5. Оплатить госпошлину.
  6. Передать исковое заявление вместе с пакетом документов в канцелярию суда.
  7. Уведомить нанимателя о направлении искового заявления в судебный орган.
  8. Принять участие в судебном заседании.
  9. При положительном (для собственника квартиры) решении суда – передать в ССП исполнительный лист (возбуждение исполнительного производства).
  10. Завершение процедуры – наниматель снимается с регистрации и освобождает квартиру.

Нюансы при обращении в суд

Выселение квартиросъемщика, который отказывается добровольно съехать, возможно только через суд. Судебные иски по таким делам встречаются достаточно редко, так как:

  • во-первых, служебные квартиры используются не так уж и часто:
  • во-вторых, квартиросъемщик, проживающий в служебном жилом помещении, подписывает договор найма и понимает, что по его окончании съехать все равно придется;
  • в-третьих, обращение в суд по таким делам является крайней мерой, собственник и наниматель квартиры чаще всего находят общий язык и арендодатель идет навстречу квартиросъемщику, предоставляя последнему время для поиска альтернативного жилого помещения в случае острой необходимости.

Но такие ситуации возможны. В любом случае собственник, прежде чем писать исковое заявление, должен удостовериться, что в этом есть необходимость и действия нанимателя в самом деле противоправны.

Это обусловлено тем, что суды крайне неохотно идут на выселение почти во всех ситуациях, то есть, нарушение должно быть действительно серьезным. Даже если все обстоятельства дела на стороне собственника, суд тщательно изучит все обстоятельства для выселения и может не принять сторону истца.

Например, если исковое заявление о выселении подается по причине длительной просрочки по коммунальным платежам, то суд пример решение о выселении только в том случае, если у нанимателя нет никаких уважительных причин для возникновения долга, среди которых:

  • длительная тяжелая болезнь;
  • задержки с выплатой заработной платы:
  • другие уважительные причины.

Другой причиной для подачи иска может стать нарушение прав соседей, но и здесь не всегда суд идет навстречу истцу.

Например, если нарушение было однократным, то суд вряд ли примет позицию собственника квартиры. Для выселения по этому поводу истец должен доказать неоднократные нарушения прав соседей в виде постоянных громких звуков в ночное время, постоянное нарушение санитарно-гигиенических норм или правил пожарной безопасности. Иными словами – нарушение должно быть злостным (сознательно недобросовестным).

Исковое заявление на выселение из служебной квартиры

Правильное составление искового заявления имеет решающее значение. Малейшая неточность – и суд может отказать в приеме документов. Неверно собранные доказательства – и суд примет сторону оппонента в судебном споре. Поэтому юристы рекомендуют не пытаться самим составлять этот важный документ, а заручиться помощью грамотного юриста, в этом случае шансы истца на положительное решение суда увеличиваются многократно.

  1. В иске о выселении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, при которых возникли и прекратились трудовые отношения, дающие право на проживание в служебной квартире.
  2. Собственник имеет право подать иск о принудительном выселении только после того, как после письменного уведомления о выселении наниматель отказался съезжать из квартиры.
  3. Необходимо соблюдать подсудность: исковое заявление подается в районный или городской суд того района, в котором находится спорное жилое помещение.

Примерная структура документа:

  • реквизиты судебного органа, в который подается иск;
  • данные об истце и ответчике по делу;
  • описание обстоятельств, по которым возник спор;
  • основания, по которым истец требует выселения;
  • ссылки на статьи законов;
  • требования истца;
  • список приложенных к иску документов.
Иск должен быть составлен юридически грамотным языком, не содержать опечаток, зачеркиваний, других помарок.
Образец искового заявления о выселении из служебного жилья

 

Документы

К исковому заявлению истец прилагает определенный перечень документов, среди них:

  • подписанный договор о найме служебного помещения (с обязательной отметкой того пункта, по которому истец имеет право выселить квартиросъемщика);
  • трудовой договор собственника квартиры с ее нанимателем;
  • приказ об увольнении (сокращении, переводе) сотрудника;
  • административные протоколы о нарушениях квартиросъемщика (при наличии последних);
  • выписки из лицевого счета, уведомления УК или ТСЖ о необходимости погасить задолженность по коммунальным платежам;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • копии иска для ответчика, других сторон процесса;
  • другие документы, необходимые для суда.
Квитанция должна быть приложена в оригинале, все остальные документы передаются секретарю суда в ксерокопиях.

 Срок исковой давности

Срок исковой давности по искам о выселении из служебного жилья Верховным Судом РФ отдан на усмотрение конкретного суда, рассматривающего этот иск. Согласно судебной практике исковая давность по судебным искам общего порядка составляет три года.  Но юридически судебные дела о выселении из служебных помещений не подпадают под этот срок, так как наниматель, отказавшийся съехать из служебной квартиры, нарушает имущественные права арендодателя.

В таких случаях собственник жилого помещения имеет право подать негаторный иск, который не подпадает под действие срока давности.

Негаторный иск представляет собой требование владельца об устранении нарушений его права собственности при условии, что эти нарушения никак не затрагивают его права собственности, а только препятствуют реализации такого права.
Например, наниматель никоим образом не претендует на право собственности арендодателя, но своим отказом от выселения препятствует владельцу квартиры вселить туда другого квартиросъемщика, который принят на работу взамен прежнего и тоже нуждается в предоставлении служебного жилья.

Срок выселения

Выселение арендатора из служебной квартиры происходит в течение:

  • трех рабочих дней в случае, если квартиросъемщик добровольно покидает жилое помещение;
  • двух-трех (и более) месяцев в случае выселения через суд.
Часто арендаторы пытаются затянуть судебное дело, чтобы еще какое-то время оставаться в занимаемой им квартире. Обычно это происходит посредством подачи разных апелляционных жалоб в суды различных инстанций, порой такие процессы длятся несколько месяцев, а в особо сложных случаях – несколько лет.

Судебная практика

Различный подход отдельных судов к сроку исковой давности, другие нюансы дел о выселении из служебного жилья зачастую усложняют судебный процесс и принятие судом окончательного вердикта. Судебная практика по подобным делам имеет немалый опыт разрешения судебных споров по выселению из служебного жилого помещения.

Возможные  нюансы

Конечно, каждое судебное дело о выселении имеет свои, уникальные особенности, но при принятии окончательного решения, некоторые ситуации рассматриваются большинством судов одинаково, например:

  1. Если исковое заявление подано новым собственником квартиры, то суд отклонит такой иск. Подать иск может только тот собственник, с которым арендатор заключал договор о служебном найме жилья.
  2. Если квартиросъемщик уволен по статье либо был судим за какое-либо преступление, то он выселяется «в никуда», без права на альтернативное жилое помещение.
  3. В любом случае при рассмотрении иска суд будет учитывать материальное положение арендатора, например, если в квартире проживает одинокая женщина с ребенком, то суд наверняка даст ей отсрочку для поиска подходящего жилого помещения.
  4. Если в семье тяжелое материальное положение и у них нет возможности снять другое жилье, то суд сохранит за арендатором право на проживание до тех пор, пока семье не предоставят муниципальное жилое помещение по договору социального найма.
  5. Особое внимание при вынесении вердикта суд уделит льготным категориям (ветеранам, детям-сиротам, инвалидам, родителям с несовершеннолетними детьми).

Пример 1.

В районный суд обратился представитель государственного предприятия с иском о выселении из служебного жилого помещения Новикова А.П., а также его жены и пятилетнего сына. В исковом заявлении было указано, что квартира была выделена семье по договору найма служебного жилого помещения. Договор был оформлен на супруга, Новикова А.П.

Через некоторое время Новиков уволился с предприятия, так как его не устраивала заработная плата, но его жена продолжала трудиться на заводе и увольняться не собиралась.

Администрация предприятия уведомила семью Новиковых о необходимости выселения из квартиры, так как глава семьи утратил право на проживание на данной жилплощади. Но Новиковы отказались покидать жилое помещение, мотивируя это тем, что у них нет никакого альтернативного жилья, и с ними проживает малолетний ребенок.

Истец подал исковое заявление в суд, в заявлении указал, что Новиков А.П. утратил право на проживание в служебной квартире, поэтому он требует выселить Новиковых из занимаемого ими помещения, так как уволился с данного предприятия.

В тот же период жена Новикова подала заявление на предоставление ей служебного жилого помещения.

Суд принял во внимание сложное положение Новиковых и наличие у них пятилетнего сына и дал семье отсрочку на полгода для улаживания проблемы с жильем. Через три месяца заявление Новиковой было одобрено администрацией предприятия, и с ней был заключен договор служебного найма жилого помещения на то же самое жилье, в котором и проживали Новиковы.

Таким образом, конфликт был улажен и нового судебного иска о выселении не потребовалось.

Пример 2.

Служащий УВД капитан  Митенков А.А. получил во временное пользование жилое помещение по договору служебного найма. Через год администрация населенного пункта подала исковое заявление в суд с требованием о выселении Митенкова из квартиры по причине задолженности по коммунальным платежам ответчика в течение более полугода. В качестве доказательства истец предоставил суду копии лицевых счетов, уведомлений с требованием о погашении долга, а также договора служебного найма жилого помещения.

При исследовании обстоятельств в судебном заседании ответчик заявил, что он не имел возможности вовремя оплачивать коммунальные услуги, так как у него нет денег, но предоставить суду никаких доказательств не смог.

Истец наоборот, пригласил в суд свидетелей, которые показали, что ответчик постоянно посещал местные питейные заведения, где оставлял большие суммы по счетам.

Рассмотрев все обстоятельства дела, и принимая во внимание тот факт, что в населенном пункте нет никакого альтернативного жилья, кроме общежития, а ближайший населенный пункт находится в пятидесяти километрах от места службы ответчика, суд постановил: выселить Митенкова А.А. из служебного жилого помещения, взамен предоставить ему место в общежитии. Также взыскать с ответчика всю задолженность по коммунальным платежам.

Особенности:

Выселения военнослужащих

Согласно законодательству РФ, выселение военнослужащего в период его службы запрещено. Имеются только два обстоятельства, на основании которых суд может согласиться на выселение:

  • увольнение со службы;
  • приобретение собственного жилого помещения либо предоставление иного служебного помещения.

Например, военнослужащий Шорохов с семьей проживал в двухкомнатной квартире по договору служебного найма. По прошествии трех лет службы его отправили в длительную служебную командировку в другой гарнизон, где тоже обещали предоставить жилье. Но жена военнослужащего наотрез отказалась переезжать в другой город и не стала съезжать из квартиры.

Администрация уведомила супругу Шорохова о необходимости выселения, но это не возымело действия.

Дело о выселении было передано в суд, основания – предоставление иного служебного жилого помещения на период выполнения военнослужащим своих обязанностей в другом населенном пункте.

Районный суд, рассмотрев материалы дела, принял решение: так как жилое служебное помещение должно находиться в населенном пункте по месту несения службы, то договор служебного найма по старому месту жительства Шорохова утратил силу. Поэтому право пользования квартирой прекращается, исковое заявление удовлетворяется в полном объеме. Ответчик и его семья обязаны покинуть жилое помещение и переселиться в новое месту службы Шорохова.

Выселения пенсионеров по старости

 После выхода на заслуженный отдых бывший сотрудник организации теряет прекращает трудовые отношения с работодателем и теряет право на проживание в казенной квартире. Однако, если пенсионер состоит на учете, как нуждающийся и не имеет альтернативного жилья, то закон запрещает выселять его из служебной квартиры.  Если же гражданин имеет другую квартиру, то его выселение правомочно.

Также закон не запрещает выселять престарелых граждан в случаях, когда эта мера продиктована порчей казенного имущества (квартиры) либо при злостном нарушении общественного порядка и ущемлении прав соседей.

Например, в районный суд обратился собственник служебной квартиры с иском о выселении гражданина Быкова в связи с прекращением трудового договора на основании достижения им пенсионного возраста. Быков в судебном заседании отказался признать иск, мотивируя это тем, что идти ему некуда, другого жилья у него нет.

Вердикт суда был следующим: в удовлетворении исковых требований отказать, так как Быков имеет право после выхода на пенсию проживать в квартире дор тех пор, пока ему не будет предоставлено альтернативное жилое помещение.

Что делать, если незаконно выселяют

Если вас решили незаконно выселить, то первым шагом для защиты своих прав станет подготовка доказательств того, что вы имеете полное право находится в жилом помещении. Основной упор при защите своих прав можно сделать на следующее:

  1. Вы отрицаете основания, по которым собственник хочет вас выселить.
  2. Вы ходатайствуете перед судом о том, чтобы он продлил срок проживания в квартире по причине отсутствия альтернативного жилья либо ввиду тяжелого материального положения.
  3. Вы указываете суду на то, что истец пропустил срок исковой давности, в связи с этим он не имеет права подавать иск о выселении.

Итак, вас хотят выселить, что предпринять?

Первое и самое главное. Не пытайтесь сами в одиночку решить свою проблему, против вас будет выступать штатный юрист организации, который не оставит вам никакой надежды на положительный исход.

Второе. Привлечение опытного юриста повысит ваши шансы, особенно если законность выселения под вопросом, в этом случае грамотный юрист проведет защиту таким образом, что вероятность вашей победы возрастет многократно.

Третье. Не все и не всегда знают свои права, многие не в курсе, что они являются гражданами льготной категории, которых нельзя выселить. Без хорошего адвоката вы можете упустить множество ключевых деталей дела и проиграть даже заведомо выигрышный для вас судебный процесс.

 

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 - Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 - Санкт-Петербург и область
Автор статьи
Наталья Фомичёва
Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.
Задать вопрос
Рейтинг автора
Написано статей
513
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Спасибо!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка специалиста в течении 5 минут

Задать еще вопрос

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Коментарии

Добавить комментарий

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы также можете подписаться, не комментируя.