Бесплатная консультация
по всей России
Задать вопрос онлайн

Права и обязанности опекунов и попечителей

40 просмотров

Опекунами называются лица, которые получили законное право представлять интересы недееспособного гражданина, причем, независимо от того, является ли неспособный гражданин совершеннолетним, либо он еще не достиг возраста совершеннолетия. Другими словами,  оформить опекунство можно над ребенком, либо совершеннолетним гражданином, который по состоянию психического либо физического нездоровья признается недееспособным.

Какие права имеет опекун

Российское законодательство регламентирует права и обязанности опекунов ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ, а также ст. 15 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. Согласно этим законодательным актам, права и обязанности опекунов признаются аналогичными родительским, за исключением имущественных прав. Опекун имеет право на:

  • воспитание несовершеннолетнего опекаемого ребенка;
  • получение льгот, предусмотренных законодательством и иное материальное стимулирование;
  • получение денежного вознаграждения (в случае возмездной опеки);
  • обеспечение возможности опекаемому лицу общаться с другими родственниками

Но получение каких-либо прав подразумевает исполнение обязанностей.

К примеру, лицо, опекающее ребенка школьного возраста, может самостоятельно выбрать школу, в которой будет учиться несовершеннолетний, с другой стороны, он обязан дать ребенку возможность получать образование. В случае неисполнения опекунских обязанностей ответственность за нарушение прав несовершеннолетнего будет возложена на гражданина, воспитывающего этого ребенка.

Рассмотрим некоторые права опекунов подробнее.

Право на воспитание

Опекун предоставляет несовершеннолетнему ребенку возможность проживать и воспитываться не в детском приюте, а в полноценной семье. При этом воспитывающее малыша лицо имеет право на выбор метода воспитания, но при неукоснительном соблюдении прав ребенка.

К примеру, опекун в процессе воспитания может (и должен) прививать ребенку нравственные понятия о добре и зле, придерживаться определенного вероисповедания, либо воспитывать несовершеннолетнего в атеизме. Но если несовершеннолетний еще до того, как попал в семью опекуна, воспитывался в другой религии и не хочет менять свое вероисповедание, то в таком случае насильственное принуждение недопустимо.

Право на вознаграждение

Опека над недееспособным бывает двух видов:

  • возмездная;
  • безвозмездная.
В первом варианте предполагается выплата ежемесячного вознаграждения, размер которой регламентируется и устанавливается региональным законодательством. Согласно регламенту, материальное вознаграждение может определяться как на каждого ребенка, взятого в опеку отдельно, так и в целом, одной суммой на семью, воспитывающую несовершеннолетнего, взятого на попечение. Сумма выплат устанавливается региональным законодательством. Выплата вознаграждения происходит ежемесячно, деньги перечисляются на счет взрослого члена семья, воспитывающего ребенка.

Право на льготы и выплаты

Помимо вознаграждения, выплачиваемого при возмездной форме опеки, лица, взявшие на воспитание несовершеннолетнего, имеют право на получение иных ежемесячных выплат, а также некоторых льгот. В каждом регионе эти выплаты и льготы зависят от регионального законодательства.

Необходимо иметь в виду: даже если семья, взявшая ребенка на попечение, воспитывает не одного ребенка, семья не имеет права на получение материнского сертификата.

Право на обеспечение возможности опекаемому лицу общаться с другими родственниками

Общение с другими родственниками – законное право несовершеннолетнего. Но опекун вправе самостоятельно решать, не повредит ли общение с отдельными родственниками малолетнему ребенку.

К примеру, если дядя малыша злоупотребляет спиртными напитками, а, выпив, постоянно требует организовать ему встречу с племянником, лицо, заботящееся о малыше, вправе отказать такому родственнику в свидании с малышом.

Кроме того, опекун не обязан подстраиваться под родственников и предоставлять им возможность для общения с ребенком в те дни, когда удобно только родственникам, не принимая во внимание планы или удобство ребенка, находящегося под его попечением.

Также родственники несовершеннолетнего не вправе требовать, чтобы опекун привозил малыша к ним на встречу в другой населенный пункт, либо в другой конец города, либо организовывать доставку этих родственников до места жительства несовершеннолетнего. Если близкие опекаемого хотят встретиться и пообщаться с последним, они должны предпринять самостоятельные шаги для встречи с малышом.

Но это вовсе не означает, что поездка несовершеннолетнего с сопровождающим его взрослым в гости к родственникам в другой населенный пункт либо даже в другую страну полностью запрещена. Если путешествие не создаст ребенку никаких неудобств, если он сам хочет съездить в гости к родственникам, и если эта поездка никак не повредит его интересам, она будет вполне оправдана как с моральной, так и с юридической точки зрения.

Согласно российскому законодательству, граждане, оформившие опеку над несовершеннолетним, также имеют право:

  1. Представлять интересы лиц, находящихся под их попечением в судах различных инстанций.
  2. Принимать любые законные меры по сохранению или защите личного имущества ребенка.
  3. В случае необходимости требовать возмещения (морального или материального) вреда несовершеннолетнему в случае причинения ему этого вреда третьими лицами.
  4. Получать все необходимые для опекаемого медицинские препараты.
  5. Действовать от его имени в любых государственных или муниципальных органах.
  6. Представлять интересы ребенка в любых общеобразовательных, дошкольных или развивающих организациях.
При исполнении любых действий от имени ребенка, взятого на попечение, взрослый член семьи должен помнить, что все его шаги должны быть направлены на охрану интересов именно этого конкретного ребенка, а не всей семьи в целом.

Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Кроме прав, опекун имеет еще и обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних или недееспособных граждан. Согласно законодательству, опекуны обязаны:

  1. Заботиться о полноценном содержании своего подопечного. Предоставлять ему полноценное питание, покупать одежду, обувь, игрушки, другие, необходимые для роста и развития малыша вещи.
  2. Обеспечить ребенка полноценным уходом и, в случае необходимости, лечением.
  3. Заботиться о психическом, нравственном, духовном развитии подопечного. Опекун имеет право самостоятельно решать, каким образом он будет воспитывать малыша. Но при этом он должен учитывать мнение опекаемого ребенка, а также рекомендации ООП.
  4. Обеспечить возможность получения подопечным основного общего образования. При этом, взрослый может самостоятельно выбрать то образовательное учреждение, в котором будет учиться ребенок, но с обязательным учетом мнения малыша.
  5. Заботиться о физическом развитии подопечного и о его здоровье.
  6. Регулировать общение несовершеннолетнего с его родственниками.
  7. Представлять интересы ребенка в различных инстанциях и защищать его права везде, где это потребуется.

Рассмотрим некоторые обязанности опекунов подробнее.

Воспитание

Понятие воспитания предполагает, что опекун должен обеспечить ребенку получение образования, минимально необходимый набор предметов первой необходимости, отдых и лечение. Он вправе при реализации воспитания выбрать любые законные средства воздействия, которые, по его мнению, позволят достигнуть назначенной цели.

Но, согласно п. 1 ст. 69 СК РФ, опекун не имеет права при воспитании малыша применять такие средства либо способы воздействия, которые могут нанести вред психическому или физическому здоровью несовершеннолетнего.

Содержание

Под содержанием малыша понимается обеспечение его всем необходимым для полноценного развития: полноценным питанием, одеждой, обувью, другими предметами обихода. Для реализации этого государство выделяет определенную сумму денежных средств, которые перечисляются на счет опекуна.

Лицо, занимающееся воспитанием несовершеннолетнего, обязано своевременно покупать все вещи и предметы, необходимые для удовлетворения потребностей ребенка. Покупки должны быть практичными, подходящими по размеру, сезону и возрасту малыша и соответствовать его интересам.

Защита имущественных прав

Многие подопечные имеют в собственности какую-либо недвижимость, другое имущество, либо они получают пенсию по потере кормильца, алименты, другие выплаты. В этом случае опекун обязан обеспечить сохранность любых объектов собственности подопечного и контролировать его счета.

Каждый год опекун обязан отчитываться перед отделом опеки и попечительства о состоянии имущества несовершеннолетнего. В отчете указываются перечень всех объектов собственности, размер всех получаемых выплат и размер уплаченных налогов опекаемого лица.

Распоряжение имуществом опекаемого ребенка допускается только с разрешения ООП. Это не относится к пособиям, пенсиям или алиментам, выплачиваемым несовершеннолетнему, эти денежные средства опекун может использовать для покупки каких-либо вещей, предназначенных для ребенка, оплаты его лечения, других расходов на малыша.

Обеспечение совместного с опекуном проживания

Опекун обязан проживать вместе с опекаемым им ребенком до достижения им шестнадцатилетнего возраста. После этой даты, но только после вынесения приказа о возможности раздельного проживания, несовершеннолетний может проживать отдельно от опекуна.

Забота о здоровье

Начиная с 2010 года все дети, находящиеся под опекой, должны ежегодно проходить диспансеризацию. Обеспечение возможности посещения несовершеннолетним медицинского учреждения возлагается на опекунов.

Образование

Обязанность по предоставлению ребенку, находящемуся под опекой возможности получения среднего образования возлагается на лицо, занимающееся его воспитанием. Опекун должен обеспечить несовершеннолетнего:

  • школьными принадлежностями;
  • школьной и спортивной формой;
  • местом, где он мог бы делать домашние задания;
  • возможностью посещения образовательного учреждения.

Учет мнения подопечного

До тех пор, пока малышу не исполнилось десять лет, опекун не обязан при реализации прав ребенка выслушивать и учитывать его мнение. Но это не означает, что его решения могут каким-либо образом противоречить интересам несовершеннолетнего. Если ребенок не согласен с каким-либо решением опекуна, он может обратиться в ООП.

В таких случаях сотрудники службы выслушивают несовершеннолетнего и вправе разработать для опекуна рекомендации по реализации интересов ребенка. Но эти рекомендации не являются обязательными для исполнения, хотя и должны быть учтены в дальнейшем. Отстранение от обязанностей по воспитанию на основании того, что опекун не выполнил какую-либо рекомендацию ООП недопустимо.

По достижении ребенком десятилетнего возраста, последний получает право высказывать свое мнение по тем или другим вопросам, а опекун обязан их выслушивать и учитывать. Это в большей степени относится к выбору будущей профессии, образовательного учреждения, внешкольных занятий несовершеннолетнего.

Общение с родственниками

Обязанностью опекуна является и обеспечение общения несовершеннолетнего с его родственниками. Он не может препятствовать встречам ребенка с любыми родственниками, при условии, что такие встречи не нанесут вред психическому или физическому здоровью малыша.

В ситуациях, когда опекун препятствует такому общению, близкие родственники имеют право на обращение в ООП. В этом случае сотрудники опеки и попечительства вправе обязать лицо, воспитывающее малыша, реализовать право несовершеннолетнего на общение с близкими ему людьми. Исполнение решения обязательно.  

Защита интересов

Опекун является законным представителем подопечного и обязан защищать его законные права и интересы при помощи любых юридически значимых действий. Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ, лица, находящиеся под опекой, не обладают дееспособностью, соответственно, не могут заключать никакие сделки. Даже если опекаемый несовершеннолетний и совершит какую-то юридически значимую сделку, она будет признана ничтожной.

Конечно, есть исключения. Подопечный может совершать безвозмездные сделки, которые не требуют регистрации права собственности, а также мелкие (бытовые) сделки, к примеру, он может подарить другу на день рождения телефон, либо отдать соседскому мальчику свою игрушку. Также несовершеннолетний может использовать денежные средства, предоставленные опекуном для покупки какой-либо вещи, или потратить их на поездку.

На что опекуны не имеют права

Опекун имеет не только определенные права и обязанности, но также и ограничения:

  1. Он не имеет права совершать никаких имущественных сделок со своим подопечным. Исключение – передача любого имущества в качестве дара или для безвозмездного использования.
  2. Не может представлять законные интересы опекаемого при заключении любых сделок между подопечным и близкими родственниками опекуна. Такое же правило действует и при ведении любых судебных дел между опекаемым и близкими членами семьи опекуна.
  3. Не вправе препятствовать встречам и общению несовершеннолетнего с его близкими родственниками. Исключение – ситуации, когда такие встречи не отвечают интересам малыша.
  4. Не имеет права собственности на любое имущество воспитанника, в том числе на использование денежных выплат за опекунство, алиментов, пенсий, пособий, выплачиваемых подопечному на личные цели.
  5. Не может заключать никаких кредитных договоров от имени опекаемого. Исключение – ситуации, когда кредитные средства предназначены для лечения подопечного или обеспечения его жильем. В этом случае заключение кредитного договора возможно, но только после разрешения ООП.
  6. Не вправе заключать договора о передаче любого имущества опекаемого в пользование третьим лицам на срок более пяти лет. Но при наличии обстоятельств, при которых заключение договора принесет опекаемому особую выгоду, органы опеки и попечительства могут дать согласие на заключение договора.
  7. Не может совершать никаких сделок с имуществом несовершеннолетнего, которые влекут за собой отказ от прав подопечного на это имущество, либо уменьшение его стоимости (дарение имущества третьим лицам, выделение долей в жилом помещении и т.п.).

Ответственность попечителей

При наступлении неких негативных последствий опекун может понести установленное законодательством наказание. К сожалению, при наступлении одного из самых негативных для несовершеннолетнего событий – возврата в детский приют, опекун не несет никакой ответственности. Даже если лицо, опекавшее ребенка, израсходовало все деньги, предназначенные для малыша на личные цели.

Ответственность наступает в двух случаях:

  1. При ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей.
  2. За какие-либо действия подопечного, из-за которых наступили негативные последствия.

Ненадлежащее исполнение обязанностей

В тех случаях, когда опекун ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, согласно ст. 5.35 КоАП РФ, он может быть оштрафован на сумму не более 500 рублей.

При несоблюдении опекуном судебного решения, например, по определению порядка общения с ребенком его близких родственников, штраф составит от двух до пяти тысяч рублей.

Если лицо, воспитывающее несовершеннолетнего, привлекалось к ответственности по вышеуказанной статье неоднократно, ООП может отстранить его от исполнения обязанностей. В таких случаях опекаемый возвращается в детский приют, а опекун получает пожизненный запрет на опекунство или усыновление.   

Действия опекаемого лица

Бывают ситуации, когда опекун добросовестно исполняет свои обязанности, а несовершеннолетний совершает неблаговидные поступки. К примеру, воспитанник причинил, случайно или намеренно, вред чужому имуществу. В этом случае всю ответственность за содеянное, в том числе и финансовую, несет опекун.

Например, Юрий и Олеся Нефедовы взяли под опеку десятилетнего Матвея. Ранее мальчик воспитывался в неблагополучной семье, никакого контроля за ним не было, мальчик привык вести себя так, как ему заблагорассудится. Во время игры на улице он разложил костер неподалеку от соседского автомобиля, в результате чего машина загорелась, а потом взорвалась. Ущерб составил более трехсот тысяч рублей. Помимо этого, в результате взрыва были выбиты окна в трех квартирах на первом этаже. Опекунам пришлось оплатить весь материальный вред, нанесенный действиями Матвея владельцу автомобиля и трех пострадавших квартир.

Российское законодательство регламентирует как права, так и обязанности опекунов. Одним из вариантов ответственности для опекуна при неисполнении им своих обязанностей является отстранение его от опекунства над ребенком. В этом случае нарушитель уже никогда не сможет взять под опеку несовершеннолетнего либо недееспособного гражданина.

Если вы считаете, что вас отстранили от обязанностей опекуна незаконно, либо вы только хотите взять ребенка под опеку, но не знаете, с чем вам придется столкнуться, самое время обратиться к грамотному юристу по семейному праву. Вы можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта. Для этого вы можете позвонить по указанным телефонам, либо описать свою ситуацию онлайн.

 

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 - Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 - Санкт-Петербург и область
Автор статьи
Наталья Фомичёва
Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.
Задать вопрос
Рейтинг автора
Написано статей
489
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Спасибо!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка специалиста в течении 5 минут

Задать еще вопрос

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Коментарии

Добавить комментарий

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы также можете подписаться, не комментируя.