Бесплатная консультация
по всей России
Задать вопрос онлайн

Характеристика на опекуна с места работы

269 просмотров

Опекун, взявший на воспитание малыша, оставшегося без попечения родителей, несет за подопечного полную ответственность. Именно поэтому органы опеки и попечительства тщательно проверяют кандидатов в опекуны и, при необходимости, запрашивают характеристику на будущего воспитателя с места его работы или жительства.

Иногда сам кандидат в опекуны, не дожидаясь, пока сотрудники ООП запросят такую характеристику, сами заблаговременно обзаводятся документом, чтобы ускорить оформление опеки.

Для чего может потребоваться характеристика

Согласно российскому законодательству, оформить опеку можно над следующими категориями граждан:

  • над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей в возрасте до четырнадцати лет (после достижения несовершеннолетним 14-летнего возраста оформляется не опека, а попечительство);
  • над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными;
  • над глубоко пожилыми лицами, которые в силу возрастных изменений не в состоянии самостоятельно позаботиться о себе.

Чтобы взять под опеку любого из вышеуказанных лиц, потенциальный опекун должен собрать довольно внушительный пакет документов, которые должны:

  1. Установить или подтвердить социальный статус кандидата в опекуны.
  2. Определить, насколько жилищные условия будущего опекуна соответствуют необходимым для проживания в данном жилом помещении подопечного.
  3. Получить подтверждение тому, что потенциальный опекун не страдает никакими психическими расстройствами, находится в здравом уме и является полностью дееспособным гражданином.
  4. Подтвердить, что потенциальный опекун имеет определенный доход, то есть, может самостоятельно содержать не только себя, но и подопечного.
Документы, обязательные для предоставления в ООП при оформлении опекунства, характеризуют потенциального опекуна довольно формально. В них указывается, насколько гражданин здоров физически, насколько его жилищные условия соответствуют требуемым условиям жизни подопечного и т.п. Но в этих бумагах не будут указаны ни моральные, ни этические, ни личностные качества кандидата в опекуны.

Именно поэтому, помимо перечисленных выше, органы опеки и попечительства могут затребовать дополнительные сведения о будущем опекуне, к примеру, как он себя ведет по отношению к другим членам семьи, к посторонним, его поведение в быту, на работе, другими словами – затребовать на него характеристику с мести жительства или с работы.

Например, если в характеристике с места работы будет указано, что потенциальный опекун трудно сходится с людьми, часто скандалит с сотрудниками, неуживчив в коллективе, то такая характеристика может сыграть негативную роль в назначении его опекуном. 

В данной ситуации как раз характеристика с места жительства или с работы поможет понять сотрудникам ООП, насколько потенциальный опекун соответствует требуемым моральным и личностным качества воспитателя маленького гражданина.

В ряде случаев положительная характеристика одного из кандидатов в опекуны в сравнении с отрицательной характеристикой другого заявителя, может стать решающим фактором при назначении воспитателя. Даже если первый из кандидатов менее обеспечен материально и имеет не такое шикарное жилое помещение, как второй.

Характеристика на опекуна в органы опеки

Согласно Постановлению Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 года, перечень документов, необходимых для предоставления в ООП при оформлении опекунства включает в себя:

  • сведения о доходах заявителя;
  • информацию о его гражданстве;
  • данные о наличии и размере жилплощади;
  • сведения о состоянии здоровья потенциального опекуна;
  • информацию о том, что заявитель прошел психологическое тестирование;
  • сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов.

Однако, в соответствии со ст. 35 ГК РФ, потенциальный опекун должен иметь высокие моральные и нравственные качества гражданина. Если рассматривать перечень обязательных для предоставления документов, то для составления нравственного портрета заявителя взять их за основу не предоставляется возможным. Из этого списка документов невозможно даже понять, трудоустроен ли (и где) заявитель, имеется ли (и какое) у него образование. Именно поэтому сотрудники ООП зачастую запрашивают характеризующие заявителя материалы, причем сразу из нескольких источников:

  • с места работы кандидата в опекуны;
  • с места его жительства (обычно от участкового либо из ТСЖ);
  • от соседей (чаще всего у старшего по дому).

Сотрудники ООП не обязаны запрашивать подобную информацию в обязательном порядке. Чаще всего необходимость в характеристике возникает в тех случаях, когда заявитель уже тем или иным образом попадал в поле зрения органов опеки и попечительства.

Пример

Надежда Катина обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением о назначении опеки над ее двоюродной племянницей, мать которой погибла при ДТП. Других родственников у девочки не было.

Но Надежда была хорошо знакома сотрудникам ООП, так как несколько лет назад она неоднократно привлекалась к ответственности за неисполнение ею родительских обязанностей по отношению к ее родной дочери. Поднимался вопрос даже о лишении ее родительских прав. Но затем женщина взяла себя в руки и жалобы со стороны соседей и педагогов прекратились.

Для уточнения морального облика Надежды сотрудники ООП запросили характеристики с места работы женщины, а также от участкового и от старшей по дому, которая ранее часто жаловалась на Надежду Катину. Все три характеристики свидетельствовали, что женщина серьезно пересмотрела свое поведение, ситуация в семье нормализовалась, маленькая племянница очень привязана к Надежде и своей двоюродной сестре. Девочка была передана под опеку в семью Надежды Катиной.

Как оформляется характеристика

Характеристики для ООП при оформлении опекунства должны составляться в соответствии с ГК РФ и ФЗ № 48. При этом, точной формы для составления документа нет, в названных выше законодательных актах освещены только общие правила оформления характеристики. В соответствии с этими правилами, характеристика должна содержать следующие пункты:

  • адресат (учреждение, для которого предназначается документ);
  • личные сведения о кандидате в опекуны (гражданина, на которого составляется характеристика);
  • непосредственно текст характеристики;
  • лицо, уполномоченное составить и подписать документ (его реквизиты).
Не лишним будет указать, что все сведения о лице, на которого составляется характеристика, должны полностью соответствовать действительности, ложные сведения о потенциальном опекуне недопустимы. В любом случае все сведения, указанные в характеристике, скорей всего, будут перепроверены сотрудниками службы опеки и попечительства, и, в случае выявления недостоверной информации, в оформлении опеки будет отказано.

Положительная

Если заявитель имеет невысокий доход, у него небольшая квартира, имеются иные незначительные минусы, другими словами, сотрудники ООП не могут определиться – стоит ли давать положительное решение о назначении опеки, либо лучше отказать, перевесить часу весов в сторону потенциального опекуна может развернутая положительная характеристика.

К примеру:

  • в характеристике с места работы может быть указано, что кандидат в опекуны настолько хорошо себя зарекомендовал, что вскоре его ждет повышение по службе и значительное увеличение заработной платы;
  • заявитель просит назначить его опекуном тяжелобольного ребенка-инвалида, а в характеристике с места работы указано, что он имеет большой опыт по уходу за тяжелыми больными.

Однако, характеристика призвана предоставить дополнительную информацию о потенциальном опекуне, но не может являться основополагающим документом при принятии того или иного решения.

Важно. Отдел опеки и попечительства не вправе обязать потенциального опекуна предоставить характеристику с места жительства или работы, как не вправе отказывать в назначении опеки только лишь на основании ее отсутствия. Однако заявителю целесообразно заранее позаботиться обо всех документах, способных оказать положительное влияние на разрешение оформления опеки, в том числе, постараться обзавестись положительными характеристиками.

Отрицательная

Естественно, ни один кандидат в опекуны не станет добровольно предоставлять в ООП документ, в котором он характеризуется не с лучшей стороны. Однако, потребность в характеристике на опекуна может возникнуть в связи с подозрениями или жалобами на ненадлежащее выполнение опекунских обязанностей, либо в связи с тем, что его подопечный совершил какой-либо неблаговидный поступок или преступление.

В таких ситуациях отдел опеки и попечительства самостоятельно запрашивает характеристику на опекуна в организации, где последний работает. Также характеристики могут быть запрошены в отделе полиции (у участкового) или в ТСЖ, где проживает опекун.

Ответственность работодателя за предоставление ложных сведений о сотруднике не предусмотрена, поэтому некоторые граждане просят руководителей не писать в характеристике негативную информацию о них. Но, если проступок опекуна достаточно серьезный и рассматривается вопрос о лишении его опекунства (в суде), то органы опеки и попечительства привлекают работодателя к участию в судебных слушаниях для подтверждения представленной в ООП характеристики. А в этом случае за предоставление недостоверных или ложных сведений о гражданине (за дачу ложных показаний), установлена уголовная ответственность.

Пример

Десятилетняя Марина Петрова в последние полгода часто пропускала урока в школе, когда приходила на занятия, то выглядела неопрятно, часто засыпала прямо во время урока, было видно, что девочка недоедает. Школьный психолог обратилась в ООП, так как девочка проживала с опекуном Ольгой Николаевой.

Сотрудники отдела опеки и попечительства посетили семью, но Ольги дома не застали. Соседи пояснили, что в последнее время женщина часто не ночует дома, нередко приходит домой в состоянии алкогольного опьянения, дебоширит, кричит на малышку, и тогда девочка вынуждена проситься переночевать к соседям.

Сотрудники ООП запросили характеристику на опекуна с места ее работы. В документе было указано, что женщина уволена за неоднократные появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения еще полгода назад, настоящее ее место работы неизвестно.

Органы опеки и попечительства инициировали отстранение Ольги Николаевой от обязанностей опекуна. Девочка была передана на воспитание в детский приют, вскоре опеку над ней оформила ее двоюродная тетя.

Форма и содержание

Законодательство предусматривает оформление документа в письменном или печатном виде. Характеристика должна быть подписана руководителем организации, в которой работает потенциальный опекун, заверена подписью работника отдела кадров и круглой печатью предприятия.

Характеристика должна содержать следующие сведения:

  • наименование документа (характеристика…);
  • сведения о лице, на кого составлен документ;
  • данные о том, с какого периода и в какой должности гражданин работает в организации;
  • информация о наличии (или отсутствии) профильного образования;
  • сведения о том, предусмотрены ли командировки, то есть, носит ли работа разъездной характер, либо предусматривает постоянное нахождение на рабочем месте;
  • информация о том, как потенциальный опекун справляется со своими должностными обязанностями;
  • участвует ли гражданин в общественной жизни коллектива;
  • наличие (или отсутствие) взысканий;
  • особенности поведения характеризуемого;
  • другие важные сведения о сотруднике.

Характеристика составляется в двух экземплярах, один из которых остается в личном деле сотрудника, а второй передается в отдел опеки и попечительства либо на руки заявителю.

Образец характеристики

Итак, мы выяснили, что характеристика при назначении опекуна не обязательна, однако, она может склонить чашу весов в пользу потенциального опекуна при наличии у него каких-либо незначительных изъянов. Чаще всего запрашиваются характеристики с места работы либо с места жительства.

С места работы

Этот вид характеристики наиболее предпочтителен. С чем  это связано? Работодатель, в отличие от соседей, может дать более полную и более объективную характеристику потенциального опекуна, так как не связан с гражданином никакими соседскими обязательствами, дружбой, либо наоборот, неприязненными отношениями, не позволяющими дать объективную оценку личности кандидата в опекуны.

На практике составляет документ сотрудник отдела кадров, а подписывает руководитель предприятия. Выдается характеристика тому, кто обратился за ней – либо самому сотруднику, либо, если документ запросил отдел опеки и попечительства – высылается непосредственно в ООП.

В документе отражаются следующие сведения:

  1. ФИО сотрудника и дата его рождения.
  2. Какую должность и как долго занимает заявитель. К примеру, «согласно Приказу № __ от ___ имярек принят на работу в ___ на должность ___ с ___ года».
  3. Основные обязанности сотрудника, на которого составляется характеристика и как он с ними справляется. К примеру, «основными обязанностями ФИО является выдача и закрытие путевых листов, ФИО относится к исполнению своих обязанностей добросовестно».
  4. Какое образование имеет заявитель. К примеру, «ФИО в ___ году закончил ___ университет по специальности ___». Дополнительно допускается перечисление курсов повышения квалификации, на которых обучался сотрудник. Некоторые работодатели делают дополнительные записи, к примеру, « постоянно повышает уровень профессиональных навыков, для чего изучает профессиональную литературу, регулярно посещает профильные лекции и семинары».
  5. Какие отношения у сотрудника с коллективом, как ведет себя в стрессовых ситуациях. К примеру, «в общении с коллегами и сотрудниками ведет себя дружелюбно и открыто, пользуется уважением в коллективе, принимает активное участие во всех мероприятиях организации, в стрессовых ситуациях спокоен, не паникует».
  6. Профессиональные качества заявителя. К примеру, «обладает качествами лидера, часто проявляет инициативу, зарекомендовал себя внимательным, квалифицированным сотрудником».
  7. При наличии – награды, заслуги. К примеру, «имеет ведомственные награды, регулярно получает премии за добросовестную работу».
  8. Личные качества. Этому пункту необходимо уделить особое внимание, особенно подробно остановиться на коммуникативных навыках сотрудника, основных чертах его характера. К примеру, «позитивный, заботливый и сдержанный человек, всегда аккуратен, пунктуален, не имеет вредных привычек».

Образец характеристика на опекуна с места работы

С места жительства

Характеристика с места жительства потенциального опекуна в настоящее время требуется достаточно редко. Чаще всего она используется в судебных разбирательствах по лишению опекунов их обязанностей, либо при ведении каких-либо следственных действий, фигурантами которых становятся опекун или его подопечный. В случае составления характеристики с места жительства опекуна, основные акценты ставятся на поведении гражданина в семье, отношения с соседями, какие-либо бытовые характеристики гражданина.

Обращаться за характеристикой по месту жительства заявителя можно:

  • в любую организацию, занимающуюся управлением многоквартирного дома (ТСЖ, УК, ЖСК и т.п.);
  • к участковому уполномоченному ОВД;
  • старшему по дому, подъезду и т.п.;
  • непосредственно к соседям опекуна.
В тех случаях, когда характеристику составляют соседи, они должны быть представителями не менее трех разных квартир многоквартирного дома, либо трех разных жилых строений, если опекун проживает в районе с частной застройкой. Желательно, чтобы характеристику составляли посторонние граждане, не являющиеся родственниками (даже дальними) или друзьями гражданина, на которого составляется характеристика, иначе документ может быть признан не вполне объективным.

В характеристике с места жительства должны быть указаны следующие сведения:

  • ФИО и адрес места жительства лица, на которого составляется характеристика;
  • кто проживает с ним на одной жилплощади (простое перечисление);
  • сведения о том, как себя ведет данный гражданин в общении с соседями, в семье;
  • имеются ли жалобы на его поведение в полицию, если имеются – причины, по которым жалобы подавались;
  • сведения о лице, составившем характеристику;
  • сведения о соседях, которые давали показания и их подписи в документе.

Итак, мы выяснили, что при назначении опекунства характеристика на потенциального опекуна особой роли не играет. Однако, при определенных обстоятельствах, она может склонить чашу весов в пользу кандидата (при наличии каких-либо других незначительных изъянов), или наоборот, в случае негативной (отрицательной) характеристики на одного из заявителей при прочих равных условиях не позволит назначить его опекуном.

Законодательством не предусмотрена возможность отказа в назначении опекунства при отсутствии характеристики. Если же у вас возникли проблемы и сотрудники органов опеки и попечительства отказывают вам в оформлении опеки, мотивируя отказ именно отсутствием данного документа, вы можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта.

 

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 - Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 - Санкт-Петербург и область
Автор статьи
Наталья Фомичёва
Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.
Задать вопрос
Рейтинг автора
Написано статей
513
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Спасибо!
Ваша заявка принята

Ожидайте звонка специалиста в течении 5 минут

Задать еще вопрос

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Коментарии

Добавить комментарий

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы также можете подписаться, не комментируя.