Главная » Опека и усыновление » Как обратиться в органы опеки с жалобой

Как обратиться в органы опеки с жалобой

К сожалению, нередки случаи, когда родители или замещающие их взрослые не исполняют свои обязанности, либо, того хуже, применяют к несовершеннолетним детям насилие. Не всегда ребенок может обратиться за помощью самостоятельно. И здесь ему на помощь могут (и должны) прийти взрослые: родственники, соседи, учителя, просто неравнодушные люди, заметившие, что ребенок находится в опасности.

Причины, по которым необходимо обращаться с жалобой

Нередко соседи, либо другие посторонние граждане становятся невольными свидетелями нарушения прав несовершеннолетних детей. Большинство из таких свидетелей не могут оставаться равнодушными к тому, что происходят и пытаются как-то отреагировать. Но не все знают, что они вправе сделать, какое их действие поможет малышу, могут ли они, и в каких ситуациях пожаловаться на действия таких родителей анонимно.

Основанием для обращения в ООП с жалобой может стать любое нарушение законных прав и интересов малыша, а также угроза его здоровью и жизни. Наиболее частыми причинами для жалобы являются:

Неисполнение родителями их обязанностей по воспитанию малыша. Если родители не обеспечивают своему ребенку нормальные условия для жизни, у малыша нет необходимых вещей, он плохо питается, то этот факт станет основанием для проведения проверки.
Злоупотребление правами родителей. Нередко матери создают препятствие для общения малыша с другими родственниками, особенно часто они не допускают к детям бывших мужей. Некоторые родители заставляют своих детей заниматься попрошайничеством, другими неблаговидными действиями, привлекают несовершеннолетних к торговле наркотиками, совершению других преступлений. Все это – основания для жалобы в органы опеки в адрес родителей, злоупотребляющих своими правами.
Алкогольная или наркотическая зависимость родителей. Эти и другие виды зависимости крайне негативно влияют на детей, живущих в таких семьях. Помимо того, что в таких семьях дети обычно предоставлены сами себе и никто не занимается их воспитанием, нахождение среди алкоголиков или наркоманов несет реальную угрозу жизни малыша.
Психические заболевания. Если мать или отец страдают психическим заболеванием, то, зачастую, этот факт может послужить причиной для изъятия несовершеннолетнего из семьи. В таких случаях обычно малыш передается на воспитание второму родителю либо опекунам.

Хотя российское законодательство и не приветствует анонимные жалобы, в ряде случаев даже анонимный звонок становится поводом для проверки. В ситуации с несовершеннолетними детьми даже анонимная жалоба о том, что родители:

отказались от малыша;
оставили пего без присмотра;
жестоко обращаются с несовершеннолетним;
злоупотребляют алкоголем, принимают наркотики;
не смотрят за детьми, в результате чего последние фактически являются беспризорными;
не ухаживают за ребенком, в результате он имеет неопрятный вид, у него отсутствует необходимая одежда;
не предоставляют малышу нормального полноценного ухода, питания и лечения, в результате чего малыш выглядит истощенным, болезненным и неухоженным,

должна стать поводом для посещения семьи сотрудниками ООП. В этих случаях органы опеки и попечительства обязаны незамедлительно реагировать даже на анонимные жалобы.

Но, в свою очередь, заявитель должен убедиться, что его подозрения не беспочвенны, так как в результате его жалобы семья, воспитывающая ребенка, будет в течение какого-то периода времени находиться в режиме постоянных проверок, визитов сотрудников ООП и иных должностных лиц, а это не улучшит семейный климат.

Порядок обращения в органы опеки и попечительства

Согласно ст. 122 СК РФ, любой гражданин или должностное лицо, в случае, когда ему становится известно о факте нарушении прав ребенка, либо о том, что он остался без попечения родителей, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства.

Это означает, что любой человек, который стал свидетелем, к примеру, избиения соседями своего ребенка, обязан незамедлительно сообщить об этом факте в отдел опеки. На практике такие жалобы поступают в ООП далеко не во всех случаях жестокого обращения с детьми. Наоборот, многие считают, что жаловаться на соседей неприлично, что это «стукачество», в результате происходит трагедия, когда ничего уже нельзя изменить.

Нередки обратные ситуации, когда бывшие супруги пытаются привлечь специалистов ООП для достижения своих личных целей, заваливая отделы опеки жалобами на бывшую жену или мужа. Известны случаи, когда таким образом пытались решить конфликты соседи или знакомые.

Взрослые забывают, что таким образом они грубо нарушают права ребенка, наносят ему психологическую травму. Именно поэтому безосновательное обращение с жалобой на нарушение прав ребенка в отдел опеки и попечительства считается грубым нарушением российского законодательства.

Существуют несколько правил, которые должен соблюдать заявитель при обращении в отдел опеки и попечительства:

Заявление или жалоба подаются в тот ООП, на территории которого постоянно или временно зарегистрирован несовершеннолетний, о нарушении прав которого сообщает заявитель.
Никаких детских документов при обращении с жалобой в ООП предоставлять не требуется. Так же не нужно предоставлять в ООП свои документы лицу, обращающемуся с жалобой на нарушение прав ребенка
В жалобе заявитель должен указать точное местонахождение ребенка, в отношении которого происходят противоправные действия, либо его личные данные.

Обычно заявителями становятся:

Второй родитель. К примеру, это может быть отец, который считает, что бывшая жена недостаточно уделяет времени малышу, либо тратит алименты не на сына или дочь, а на себя.
Соседи. Чаще всего именно соседи становятся свидетелями ненадлежащего ухода за малышом или жестокого отношения к нему со стороны родителей.
Другие родственники. Если они часто общаются с семьей, они могут заметить нарушение со стороны родителей прав малыша. Но именно другие родственники чаще всего пишут ложные заявления из-за личной неприязни или в корыстных целях.
Сотрудники медицинских учреждений либо учебных заведений. Наиболее профессиональные в этом вопросе заявители. Именно поэтому реакция органов ООП на такие заявления следует незамедлительно.

Итак, обратиться с жалобой на нарушение прав ребенка могут:

родители;
опекуны;
другие родственники малыша;
соседи;
врачи;
педагоги или воспитатели;
любые другие граждане, ставшие свидетелями нарушения детских прав.

Способы обращения

Подать жалобу на нарушение прав ребенка можно следующими способами:

лично посетить отдел опеки и попечительства и написать там заявление;
переслать жалобу по почте;
позвонить в ООП;
написать жалобу на сайте ООП в разделе личных обращений;
пожаловаться в образовательное учреждение, где учится несовершеннолетний;
сообщить о нарушении, к примеру, о том, что ребенок сильно избит родителями, в медицинское учреждение.

Бывает, заметивший нарушение гражданин в силу каких-либо личных причин не хочет самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства. В таком случае он может сообщить о нарушении детских прав его педагогу, либо обратиться в медицинское учреждение к педиатру или, если требуются неотложные меры – вызвать скорую помощь. В таких ситуациях, если сведения о нарушении прав ребенка найдут подтверждение, педагоги или медработники обратятся в ООП самостоятельно.

Причиной обращения с жалобой в ООП может стать:

жестокое обращение родителей или их замещающих граждан с несовершеннолетним;
наличие травмы у ребенка;
длительный и частый плач несовершеннолетнего;
нахождение малыша на улице, либо в общественных местах без сопровождения взрослых;
ставшие известными заявителю сведения о том, что родители или лица, их замещающие, нарушают детские имущественные права;
отсутствие у детей предметов первой необходимости, к примеру, ребенок постоянно одет не по погоде;
истощенный либо болезненный вид малыша.

Как правильно написать жалобу или заявление

Как и любой другой официальный документ, жалоба в ООП должна быть составлена в соответствии с некоторыми правилами:

Заявитель должен как можно подробнее описать проблему, периодичность ее повторения.
Должны быть указаны сведения о ребенке, права которого нарушаются и точный адрес, по которому проживает малыш.
В заявлении не должны содержаться требования о привлечении к ответственности нарушителя, либо любые другие варианты санкций против лиц, нарушающих права ребенка. Это прерогатива суда. Сотрудники опеки и попечительства могут провести обследование семьи и в случае существования реальной угрозы здоровью или жизни малыша, изъять его из семьи.

Алгоритм действий

Жалоба или обращение в ООП по поводу нарушения прав ребенка может быть подана в письменной форме, либо в виде устного сообщения (лично или по телефону). В соответствии со ст. 122 СК РФ, сотрудники отдела опеки и попечительства обязаны в течение трех дней провести проверку жалобы или сообщения заявителя. Если имеются сведения об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, ООП должен отреагировать незамедлительно.

Результатом жалобы должна стать проверка жилищных условий ребенка для выявления либо опровержения нарушения его прав. Если информация заявителя подтверждается, то сотрудники ООП принимают необходимые меры, вплоть до изъятия малыша из семьи.

Порядок действий заявителя следующий:

Сбор документов (при необходимости).
Составление заявления или жалобы.

Важно. После проведения обследования жилищных условий и обстановки в семье малыша, по отношению к которому заявитель подавал жалобу в ООП, сотрудниками органов опеки составляется акт, копия которого передается законному представителю несовершеннолетнего. Направлять информации о результатах проверки заявителю специалисты ООП не обязаны.

Сбор документов

Если жалобу на нарушение прав ребенка подает постороннее для него лицо, то никаких документов или доказательств, подтверждающих нарушение, не требуется. Заявитель даже не обязан называть свое имя или предоставлять свой паспорт.

В том случае, когда жалобу подает один из родителей малыша, который заявляет о нарушении прав ребенка со стороны второго родителя, то он должен предоставить:

паспорт гражданина РФ;
свидетельство о рождении малыша либо его паспорт (если несовершеннолетнему уже исполнилось 14 лет);
свидетельство о браке и его расторжении (при наличии);
если при разводе родители договаривались о том, с кем именно будет проживать малыш — соглашение об определении его места жительства.

Важно. Даже если заявитель не представил перечисленные выше документы, органы опеки и попечительства обязаны принять заявление. Единственное условие – указание точного адреса проживания несовершеннолетнего ребенка, права которого нарушаются. В том случае, если место пребывания малыша, права которого нарушаются, заявителю неизвестно, необходимо предварительное обращение в полицию, так как отделы опеки не занимаются розыском детей или их родителей.

Подача заявления

Если заявитель решил посетить ООП лично, чтобы подать жалобу на нарушение детских прав, сотрудники ООП могут попросить его написать письменное заявление на неправомерные действия матери или отца малыша. в таком случае заявитель должен указать в документе следующие сведения:

наименование органа, в который подается жалоба;
сведения о заявителе;
название документа;
причина обращения;
просьба проверить заявление и принять меры к недопущению нарушения прав несовершеннолетнего в дальнейшем;
дата и подпись.

Образец жалобы в отдел опеки и попечительства

Как обратиться в ООП анонимно и возможно ли это

Не всегда граждане, ставшие свидетелями нарушения прав ребенка, могут или хотят открыто обратиться в соответствующие инстанции. В законе не предусмотрено, что лица, ставшие свидетелями нарушения прав ребенка, обязаны делать письменные официальные обращения об этом в органы опеки либо другие инстанции.

Более того, нередки случаи, когда родители, не соблюдающие права своих детей, становятся опасными и для окружающих. Именно поэтому граждане, ставшие свидетелями жестокого обращения с детьми, не желая неприятных последствий для себя и своей семьи, не заявляют открыто о нарушениях прав несовершеннолетнего. Но они охотно делают это при условии анонимности.

Анонимное сообщение о нарушении прав ребенка, конечно, спорный способ помочь малышу, так как органы опеки и попечительства не обязаны рассматривать такие сообщения. Может случиться так, что все усилия анонимного заявителя будут напрасными и несовершеннолетний по-прежнему останется в ситуации, опасной для его здоровья и жизни.

Однако, если другого пути сообщать о нарушении детских прав нет, то необходимо заявить о том, что ребенок в опасности хотя бы анонимно. Если вы позвоните в ООП и заявите, что жизни ребенка угрожает реальная опасность, но вы не можете представиться, то вряд ли сотрудники опеки оставят такое сообщение без внимания. По крайней мере, они посетят семью малыша, чтобы убедиться, что с ним все в порядке.

Анонимный звонок

Телефонный звонок с сообщением о нарушении прав ребенка позволяет максимально оперативно отреагировать на сигнал. Чаще всего люди сообщают по телефону, если нарушение прав несовершеннолетнего происходит, что называется «в данный момент», особенно если родители или опекуны малыша создали непосредственную угрозу его жизни. В таких ситуациях письменное обращение в ООП приводит к затягиванию проверки, чт о, в свою очередь, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.

Позвонить можно непосредственно в органы опеки и попечительства, либо, если дело не терпит отлагательств, а сотрудники ООП уже не работают (события происходят в вечернее или ночное время, либо в выходной день), то можно обратиться в полицию или на местную горячую линию. В разговоре необходимо кратко описать ситуацию, назвать адрес, где происходит нарушение прав несовершеннолетнего и, если звонящий знает ребенка – называть его фамилию и имя.

В результате ответственное лицо, которое приняло анонимный звонок, оценивает ситуацию и производит необходимые действия. Это может быть:

срочный выезд на место событий;
оповещение сотрудников ООП о том, что в данный момент происходит нарушение прав несовершеннолетнего (в случае, если звонок был совершен на горячую линию);
посещение семьи комиссией, направленной органами опеки и попечительства (если не т непосредственной угрозы жизни несовершеннолетнего, но сигнал необходимо проверить).

По интернету

В 2015 году принят закон, согласно которому анонимные жалобы, направленные с помощью интернета, не принимаются и не рассматриваются на любом уровне власти (муниципальном, региональном или федеральном). То есть, в том случае, если заявитель не сообщил свои личные данные (ФИО и адрес регистрации), жалоба принята не будет.

Почтой

Любой гражданин может пожаловаться на неблагополучную семью с помощью почтового отправления. Для этого он излагает всю имеющуюся у него информацию в письменном виде и направляет ее в отдел опеки и попечительства по почте.

В любом случае жалоба будет рассмотрена, но если заявление будет направлено в ООП анонимно, заявитель не сможет получить ответ из ООП о принятых по его жалобе мерах.

Обратите внимание: почтовые отправления — не самый быстрый способ для сообщения о нарушении детских прав, так как письмо может идти не один день. Поэтому, если ситуация не терпит отлагательств, целесообразно будет выбрать иной вариант для того, чтобы поставить в известность органы опеки и нарушении прав ребенка.

Граждане РФ обязаны сообщать в соответствующие органы обо всех фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, либо о ситуациях, когда нарушаются права ребенка. Вариантов обращения в ООП несколько, среди них – обращение в отдел опеки с письменной жалобой или заявлением.

Бывают случаи, когда специалисты ООП отказывают гражданам в приеме такого заявления, либо никак не реагируют на жалобу.

В этом случае вы можете получить любую правовую помощь, в том числе и на нашем сайте. Для этого достаточно будет позвонить специалисту нашего сайта по указанным телефонам, либо обратиться за помощью, оставив сообщение в специальном чате.